全球共同采取控制措施

　　80年代以来，随着全球经济一体化的进展，化学品危害已经成为全球性问题。1990年国际劳工组织与世界卫生组织、联合国环境计划署以及联合国粮农组织、工发组织进行合作，通过了1990年化学品公约。随后国际化工行业制定了责任关注计划，国际涂料和印刷油墨协会制定了涂料关注计划，承诺要不断地改进安全、健康和环境问题。欧洲涂料、油墨、美术颜料生产商协会联盟（CEPE）制定了管理实施规范，并采取了一系列具体措施：促成欧洲经合组织讨论铅对男性生殖影响及控制铅的问题，制订涂料中的呼吸性粉尘与溶剂蒸气的最高允许浓度，与欧洲毒物中心建立预测信息和专业性援助关系，提出食品包装印刷油墨的有关方案，与比利时等国商讨立法问题，制定有关杀菌剂使用、VOC排放、污染综合管理的指导性方针，向新闻媒体提供信息，满足社会公众的需要。

　　21世纪的安全经济

　　20世纪后期，世界经济发展经历了职业危害、环境污染、就业压力、金融风暴等诸多难题，人们开始进行反思。进入21世纪的经济发展，一些有识之士提出应当是安全经济，其中包括人类的安全、健康和环境问题，给涂装技术发展提出了新的更高的要求。

　　国内外的主要差距

　　涂料产品结构的安全问题仍然不少。

　　改革开放以来，涂料工业发展迅速，产量大幅度增长，产品结构也有大的调整，高档合成树脂涂料所占比例由1980年的52％上升到1997年的70％。但安全健康方面的问题不少，苯占溶剂的比例虽从1985年5.2下降到1997年2％左右，但苯仍然是主要职业危害因素；有机溶剂占涂料的比例从1985年29.2上升到1995年40％，有机溶剂耗量大幅度增加；环境适应性涂料所占的比例，1997年为20％，预计2000年达到30％，还不能适应社会发展需要；重金属含量尚未得到认真控制。一些先进国家70年代后期已不再用苯作涂料溶剂，有机溶剂耗量已降到30（低的降到接近20％），美国含铅、铬的颜料已降到4％，80年代中期环境适应性涂料所占比例已达到55~65％。与先进国家比较尚有很大差距。

　　涂装落后工艺仍占一定比例

　　改革开放以来，涂装工艺技术有了长足进步，涂漆工艺80年初期以高耗的手工空气喷涂为主（约占50％~55），随着静电喷涂、粉末喷涂、电泳涂装、高压无气喷涂等技术的推广应用，90年代中期已不再占主导地位；化学前处理工艺得到了广泛推广应用；干燥固化工艺以电为主逐步转向电、油、天然气、煤粉等多种能源结构，热风干燥（固化）、高红外快速固化等技术的推广应用，降低了能耗；复式控制电器、机械手等技术的推广应用，提高了安全可靠性。

　　但是我国涂装工艺技术仍处在先进与落后并存的时期，手工刷漆手工除锈、空气喷涂、自然干燥等仍占有一定比例，特别在乡镇、个体企业还占有相当比例。与先进国家相比，仍然有一定差距。

　　整体安全水平急待提高

　　80年代初期防护工程技术简易，自然通风、简易机械排风占76％，具有漆雾、溶剂净化的机械排风仅占6，喷漆室使用率45％。90年代中期典型调查，自然通风、简易机械排风占27.2，具有漆雾、溶剂净化的机械排风占18.2；喷漆室得到了普遍推广应用，虽然由于样本数量少，不可进行比较，但也可以看出防护工程技术有了较大进步。但是整体安全水平急待提高，电气问题突出，已成为火灾主要原因；通风防护较差，广东调查涉外企业无防护措施占31.2；有机溶剂废气净化使用率低，东部经济发达地区无净化措施的占63.6，中西部地区远高于这个数字。与先进国家比较，我国防护工程技术整体水平不高，还有相当大的差距。

　　立法与执法力度不够

　　1994年我国批准国际劳工组织1990年化学品公约，1996年制定《工作场所安全使用化学品规定》，并制订了相关的国家标准，但由于种种原因，没有得到相应的贯彻落实。由于至今尚未制定颁布涂装安全法规，涂装安全标准的宣贯远未达到预期效果，特别是限制淘汰严重威胁安全健康的涂料及涂装工艺方面，收效不大。由于至今尚未开展涂装安全检验工作，不能有效的进行监督，以致新投产涂装流水线（包括引进项目）仍然遗留了不少事故隐患。先进国家均制定有完善的法规与标准，美国仅有机溶剂排放制定的法令法规就有5项，我国在这方面差距很大。