日本等国的地震预警之所以做得好，不仅在于其技术本身的先进，而且在于这种预警有着良好的“社会土壤”。

　　5月14日，汶川县境内的电视播出字幕信息：“温馨提示：青川县正在发生轻微地震，汶川无震感”。此次电视播出的，是由汶川县防震减灾局和成都高新减灾研究所合作实现的，全国首次电视实时播报地震预警。预警为汶川居民抢出了约40秒的避险时间(《新京报》5月17日)。

　　2008年汶川地震之前，中国的地震应急体制一度将重心放在预报上，然而历史经验证明，在人类现有科技水平下，震前预报几乎是不可能完成的任务。汶川地震之后，地震预警转而受到重视，当地震发生后，通过电波讯号，抢在震波到来前发出警报，可为人们赢得数十秒的逃生时间，别小看这几十秒，专家曾估算，汶川地震如果能提前几十秒预警，伤亡人数或可大量减少。

　　如今，汶川在短短4年内就取得斐然的成就，不仅建立了地震预警系统，更将预警系统与广电系统对接，直接面向公众。中国的地震预警系统从此不再是空白，这无疑具有里程碑式的意义。

　　公众的期盼显然是，这样的地震预警何时能推广到全国？

　　从目前的现实看，实现这个目标，还需要克服诸多困难。

　　一套先进的地震预警系统，需要高密度的地震监测体系作为支撑。但中国的地震台网覆盖密度远低于发达国家，统计显示，以强震台覆盖密度为例，日本为1323台/万平方公里，美国为53台/万平方公里，中国只有0.3台/万平方公里。汶川地震后，地震台网建设虽然有所加速，但数量仍然远未足够。此其一。

　　其二，如何减少地震预警误报，也是一大挑战。地震发生后，近震源监测台要想在极短时间内确定地震参数，并实时预测尚未到达的破坏性地震波的强弱，并非易事。即便在地震预警技术最先进的日本，也面临这一问题，据报道，2004年，日本在半年内一共发布的245条警报，其中有10%被确定为“假情报”。

　　其三，发出预警信息只是第一步，在接下来几十秒时间内，民众如何对待和运用预警信息，能否作出冷静而有序的紧急防范行为，至为关键。而这，正是目前国人灾难应急能力的短板，如果此问题不改观，预警反而带来混乱，从而使预警效果打了折扣。

　　关于地震预警，许多人对日本等先进国家甚为推崇，而不知道的是，之所以这些国家做得好，不仅在于其技术本身的先进，而且在于这种预警有着良好的“社会土壤”，包括国家对防灾减灾的重视与投入，值得信赖的建筑抗震能力，成熟的国民应急素质等。

　　地震预警不是地震部门一家的事，它是个庞大的社会工程，需要国家在财政投入上大力扶持，重视国土防灾体系的建设，也需要打破部门分割，建立跨部门的合作机制，同时更需要从教育抓起，在社会普及防灾减灾教育，提高民众自我救助与防护能力。如此，地震预警方能做到事半功倍。

　　□新京报评论员 于平